2018 yılında uygulanmasına başlanılan “Konkordato” uy­gulaması, bazı eleştiri ve sıkıntı­lara rağmen günümüze kadar et­kin bir şekilde devam ediyor. Ya­şanan sorunları çözmek amacıyla Adalet Bakanlığı tarafından hazır­lanan taslak çalışma devam eder­ken, KGK tarafından konkordato­nun denetimi için önemli iki karar yayımlandı.

Konkordatoya başvuran kişi veya kuruluşlar başvuru dosya­sına eklemek zorunda oldukları; KGK (Kamu Gözetimi, Muhase­be ve Denetim Standartları Ku­rulu) tarafından yetkilendirilen Bağımsız Denetim Kuruluşu’n­dan alacakları “Makul Güven­ce Raporu” da son zamanlarda eleştiri konusu olmuştu. Eleştiri veya sorunlara çare olması için KGK konu hakkında aşağıdaki iki önemli Kararı yayımlayarak yürürlüğe koymuş bulunuyor.

Konkordato ön projesine iliş­kin makul güvence veren de­netim raporunun hazırlanma­sında “faaliyet izninin iptali” yaptırımı gerektiren mevzua­ta aykırılıkların tespit edilmesi nedeniyle Kurulca faaliyet izni iptal edilen denetim kuruluşun­da, faaliyet izninin iptali yaptı­rımı uygulanmasına neden olan denetim faaliyetine ilişkin de­netim sözleşmesinin imzalan­dığı tarih ile idari yaptırım kara­rının kesinleştiği tarih arasında yönetim organı üyeliği veya or­taklığı bulunan bağımsız denet­çiler ile faaliyet izninin iptali yaptırımı uygulanmasına neden olan denetimlerde görev alan sorumlu denetçi ve denetçile­rin, idari yaptırım kararının ke­sinleştiği tarihten itibaren üç yıl süreyle konkordato ön projesine ilişkin makul güvence veren de­netim raporunun hazırlanma­sına yönelik denetim faaliyetle­rinde bulunamayacaklarına,

Denetim kuruluşlarının, bu Kararın yayımlandığı tarihten sonra imzalanacak konkordato ön projesine ilişkin makul gü­vence veren denetim sözleşme­lerinde görevlendirilen dene­tim ekiplerini bu hususa uygun olarak belirlemekle yükümlü ol­duklarına,

Bu Kararın yayımlandığı ta­rihten önce imzalanan sözleş­melerde, bu Karar uyarınca konkordato ön projesine ilişkin makul güvence veren denetim raporunun hazırlanmasına yö­nelik denetim faaliyetinde bulu­namayacak denetçilerin görev­lendirilmiş olması durumunda, Kararın yayımlandığı tarihten itibaren on gün içinde bu söz­leşmelerin Kuruma bildirilmesi şartıyla denetim faaliyetlerinin sözleşmede görev alan denetim ekiplerince tamamlanmasına oybirliğiyle karar verilmiştir.

Bu Kararın yayımı tarihinden itibaren “Kamu Yararını İlgilen­diren Kuruluşlar (KAYİK) Da­hil” bağımsız denetim yetkisini haiz denetim ku­ruluşu olarak yet­kilendirilen ve­ya yetkisi bu şe­kilde değiştirilen denetim kuruluş­larının, tescil ve ilan tarihinden itibaren bu yetki­ye sahip olarak 3 yıl süreyle dene­tim faaliyetinde bulunduktan sonra konkordato ön projesine ilişkin makul gü­vence veren denetimleri üstle­nebilmelerine oybirliği ile karar verilmiştir.

Konkordato uygulamasın­da yaşanan sorunlara ilave ola­rak, başvuru sırasında dosyaya sunulan “makul güvence rapo­ru” da son zamanlarda tartışı­lan konular arasında yerini aldı. Makul güvence raporunu veren bağımsız denetim kuruluşları KGK’na bağlı olduklarından do­layı, konuya ilişkin kararlar da haklı olarak KGK tarafından ya­yımlanmaktadır. KGK tarafın­dan yayımlanan iki karara göre; bazı şartlar ve kısıtlamalar geti­rilmiş bulunuyor. Ancak, bu ve benzeri düzenlemeler tartışma­lara veya sorunlara son verebile­cek mi? Bunu zaman gösterecek.

Makul güvence raporu zorun­lu olacaksa, ilk başvuru dosyası­na sunulması yerine, en geç bir ay içerisinde veya üç aylık geçi­ci mühlet süresinin bitimine bir ay kala sunulmalı. Ayrıca, başvu­ran herkesten istemek yerine ak­tif büyüklük veya ciroya göre beli kriteri taşıyan şartlar getirilmeli.

Konkordatoya başvuranlar açısından ciddi bir maliyet olan makul güvence raporu tamamen kaldırılmalı ve makul güven­ce “konkordato komiserleri” ta­rafından süreç içerisinde rapor edilmelidir. (Dünya)